兩年過(guò)渡期后，嬰幼兒配方奶粉“新國標”正式實(shí)施。

　　2021年3月18日，國家衛生健康委網(wǎng)站發(fā)布50項食品安全國家標準，其中的《食品安全國家標準嬰兒配方食品》（GB?10765-2021）《食品國家安全標準較大嬰兒配方食品》（GB?10766-2021）和《食品安全國家標準幼兒配方食品》（GB?10767-2021）三大標準，在業(yè)內被稱(chēng)為“史上最嚴”的奶粉“新國標”。

　　與此前的2010版嬰幼兒配方食品系列標準相比，新國標對營(yíng)養素的規定更嚴格，將原有的《較大嬰兒和幼兒配方食品》（GB 10767-2010）分為《較大嬰兒配方食品》與《幼兒配方食品》2個(gè)標準。

　　新國標新在哪里？對企業(yè)影響幾何？對行業(yè)來(lái)說(shuō)意味著(zhù)什么？

　　澎湃新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)了多家頭部奶粉生產(chǎn)企業(yè)與業(yè)內人士，業(yè)內認為，新國標對企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)能力、配方科學(xué)性等要求更明確，提高了行業(yè)的準入門(mén)檻，另一方面也促進(jìn)了市場(chǎng)集中度的提升，行業(yè)將迎來(lái)下一輪“科學(xué)競賽”，加速行業(yè)洗牌與結構升級。

　　為何要修改嬰配粉“新國標”？

　　“標準都是要定期修訂的?！蹦谭坌聡鴺说闹饕鸩萑酥?、中國農業(yè)大學(xué)營(yíng)養與健康研究院特聘教授韓軍花向澎湃新聞?dòng)浾呓榻B，國家標準都要定期修訂，標準是要越來(lái)越符合現代的健康理念或是最新的科學(xué)證據。

　　據韓軍花介紹，各個(gè)國家都在修訂相關(guān)標準，尤其是國際食品法典委員會(huì )對嬰幼兒配方食品標準做了較大修訂，特別是針對二段（適用于6-12月齡嬰兒，即較大嬰兒）產(chǎn)品的營(yíng)養素指標做了很多調整，調整的依據與母乳研究取得新進(jìn)展有關(guān)。

　　《嬰幼兒配方食品系列標準問(wèn)答》顯示，根據最新的科學(xué)證據，參考國際標準的修訂趨勢，結合我國嬰幼兒的營(yíng)養素需要量，對宏量營(yíng)養素進(jìn)行修訂：一是調整了較大嬰兒和幼兒配方食品中蛋白質(zhì)含量要求，并增加了較大嬰兒配方食品中乳清蛋白含量要求；二是調整了較大嬰兒配方食品中碳水化合物含量要求，與嬰兒配方食品要求一致；三是增加了較大嬰兒和幼兒配方食品中乳糖含量要求，并明確限制蔗糖在嬰兒和較大嬰兒配方食品中添加。

　　來(lái)源：華鑫證券研報

　　韓軍花指出，從國內的實(shí)際情況來(lái)看，監管注冊區分了一段、二段和三段產(chǎn)品，即0-6月齡嬰兒、6-12月齡嬰兒與12-36月齡幼兒的產(chǎn)品，而舊國標只有兩個(gè)標準，不符合國內監管的實(shí)際需求和企業(yè)的實(shí)際情況，也容易給消費者造成誤解。

　　奶粉國標的修訂，也體現了健康理念的改變，“我們把二段、三段奶粉的能量值、蛋白質(zhì)等（營(yíng)養素指標）都做了下調，其實(shí)也是更加接近母乳，或者說(shuō)更接近該階段孩子正常生長(cháng)發(fā)育的營(yíng)養需求，而不是讓他的體重過(guò)度增長(cháng)，追求更科學(xué)更均衡的生長(cháng)?！表n軍花說(shuō)。

　　韓軍花舉例介紹，舊國標中對奶粉中添加的很多維生素沒(méi)有設置上限值，企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中添加的量較多，也是合格的。但新國標實(shí)施后，任何一個(gè)營(yíng)養素都規定了最小值與最大值。

　　史上最嚴嬰配粉國標？

　　2月22日，奶粉新國標正式實(shí)施后，只有通過(guò)新國標配方注冊的奶粉產(chǎn)品，才能在中國境內出售。2021年新國標出臺時(shí)，給奶粉企業(yè)留下了兩年的過(guò)渡期“備考”。

　　新國標這場(chǎng)“考試”的難度到底有多高呢？

　　“新國標對生產(chǎn)的指標要求更加嚴格，因此企業(yè)有一些（情況下）調整的難度比較大?！表n軍花介紹，有一些營(yíng)養素的添加標準范圍變窄了，這意味著(zhù)企業(yè)必須在生產(chǎn)過(guò)程中嚴格控制，否則很容易就超出標準范圍，就成了不合格產(chǎn)品，這就對企業(yè)的研發(fā)能力和生產(chǎn)工藝要求更加高。

　　以蛋白質(zhì)指標為例，考慮到嬰幼兒早期蛋白質(zhì)攝入過(guò)多易增加肥胖風(fēng)險，新國標下調了6-12月齡和12-36月齡嬰幼兒配方奶粉的蛋白質(zhì)指標，其中二段奶粉從0.7-1.2g/100KJ調整到0.43-0.84 g/100KJ，三段奶粉從0.7-1.2g/100KJ調整到0.43-0.96g/100KJ，并提升了較大嬰兒配方食品中乳清蛋白含量要求。

　　新國標也對乳基幼兒配方食品乳糖占碳水化合物的比例做了新規定，除了無(wú)乳糖和低乳糖產(chǎn)品，乳糖占碳水化合物總量應≥50%，其中固態(tài)無(wú)乳糖配方食品中乳糖含量應≤0.5g/100g；固態(tài)低乳糖配方食品中乳糖含量應≤2g/100g。

　　除了對一些營(yíng)養素縮窄添加范圍，新國標還提高了部分營(yíng)養素的含量要求九游娛樂(lè )平臺。韓軍花舉例稱(chēng)，新國標對奶粉中DHA（一種不飽和脂肪酸，對人體大腦、眼睛的發(fā)育有重要作用）的含量要求比原來(lái)高了，希望這些營(yíng)養素添加進(jìn)去后能真正對孩子的生長(cháng)發(fā)育起作用。但很多企業(yè)反映，DHA添加多了奶粉會(huì )有些腥味?！八赃@對企業(yè)的生產(chǎn)和工藝把控來(lái)說(shuō)也是一個(gè)考驗?！表n軍花坦言。

　　除了配方升級對企業(yè)研發(fā)能力和生產(chǎn)工藝的要求更嚴，新國標注冊也是一場(chǎng)考驗。

　　美贊臣中國首席科學(xué)家與創(chuàng )新官許颯向澎湃新聞?dòng)浾咧赋?，新國標注冊非?？简炂髽I(yè)的綜合實(shí)力，其中最關(guān)鍵的一環(huán)是注冊資料的準備與申報，材料的科學(xué)度、專(zhuān)業(yè)度和完成度是企業(yè)實(shí)力的直接體現，“要在較短時(shí)間內協(xié)調內外各方資源，完成配方升級并準備注冊材料，并不容易?！?/p>

　　新國標落地，嬰配粉行業(yè)大洗牌？

　　新國標全面替代舊國標后，規模超千億的嬰配粉市場(chǎng)，或將迎來(lái)行業(yè)大洗牌。

　　德邦證券2022年12月20日發(fā)布的研報指出，歐睿數據預測顯示，2022年我國嬰配粉的市場(chǎng)規模預計為1717億元，一段、二段、三段以及特配奶粉的市場(chǎng)規模分別為450.81億元、458.92億元、727.80億元與79.09億元，占比分別約為26.26%、26.73%、42.40%及4.61%。

　　多家頭部奶粉生產(chǎn)企業(yè)紛紛宣布旗下品牌或配方通過(guò)新國標注冊。截至2月20日，伊利旗下金領(lǐng)冠有珍護、有機塞納牧、菁護、育護等8個(gè)品牌、24個(gè)配方已經(jīng)通過(guò)新國標注冊；飛鶴通過(guò)新國標注冊的品牌有18個(gè)系列、配方有54個(gè)；雀巢旗下的惠氏營(yíng)養品旗下所有在售產(chǎn)品，全線(xiàn)通過(guò)新國標注冊，完成注冊的產(chǎn)品覆蓋了惠氏啟賦蘊淳、惠氏啟賦等7個(gè)系列、21個(gè)配方；美贊臣中國旗下的藍臻、鉑睿等六大系列、16個(gè)配方全部通過(guò)新國標配方注冊。

　　韓軍花透露，大部分奶粉生產(chǎn)企業(yè)在2017年或2018年注冊，配方注冊的期限為5年，就算沒(méi)有出臺新國標，這些企業(yè)也該重新注冊。企業(yè)為了符合新國標的要求，修改了配方，因此出現大批企業(yè)重新注冊配方的情況。

　　據乳業(yè)分析師宋亮介紹，嬰幼兒配方食品注冊的要求非常嚴，首先工廠(chǎng)必須達標，其次產(chǎn)品配方要做臨床驗證，此外，企業(yè)還得做產(chǎn)品的穩定性測試，“這些都需要大量的資金、人力和時(shí)間，所以門(mén)檻比較高?！?/p>

　　宋亮向澎湃新聞?dòng)浾咧赋?，新國標正式?shí)施后，會(huì )促進(jìn)奶粉行業(yè)的集中度進(jìn)一步提升，前十家奶粉企業(yè)的集中度有望提高到80%以上，三分之一的品牌可能會(huì )退出。

　　對此，韓軍花坦言，不管是從國家的要求，還是老百姓的需求來(lái)看，像嬰幼兒奶粉這么重要的食品，當然不希望太小的、不可靠的企業(yè)去做，其他國家嬰幼兒奶粉的企業(yè)集中度都很高，這也是嬰幼兒奶粉這類(lèi)產(chǎn)品長(cháng)期發(fā)展和質(zhì)量提高的必然結果。

　　國泰君安2022年12月19日發(fā)布的研報指出，新國標落地，預計約20%的中小品牌市場(chǎng)份額將進(jìn)一步向前十家奶粉企業(yè)集中，在“十強”內部，也會(huì )出現市場(chǎng)份額向頭部3至5家奶粉企業(yè)集中的趨勢，國內奶粉行業(yè)前三家奶粉企業(yè)合計占有的市場(chǎng)份額有望從2021年的40%提升至長(cháng)期的60%至70%。

　　據德邦證券研報，嬰配粉市場(chǎng)中飛鶴、伊利、雀巢占據前三，行業(yè)集中度加速提升。根據Euromonitor的數據，2022年銷(xiāo)售額前五的品牌為飛鶴、伊利、雀巢、達能與君樂(lè )寶，市場(chǎng)份額分別為17.5%、12.3%、10.7%、10.3%及6.4%，貝因美的市占率為1.7%，排名第十。前十名中，國產(chǎn)品牌和國外品牌各占5席。

　　來(lái)源：德邦證券

　　對于新國標，行業(yè)內的共識是，相對舊國標而言，這是一個(gè)“質(zhì)的飛躍”。宋亮指出，符合新國標的產(chǎn)品品質(zhì)會(huì )更好，也會(huì )推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步朝著(zhù)技術(shù)儲備、科研創(chuàng )新的方向發(fā)展。此外，新國標公布后，國產(chǎn)品牌與進(jìn)口品牌通過(guò)配方注冊的時(shí)間差距不是很大，也體現了我國進(jìn)一步推動(dòng)奶粉行業(yè)公平競爭的氛圍。

　　“新國標的出臺，對企業(yè)的研發(fā)能力、配方的科學(xué)性等提出了更高的要求?！被菔媳硎?，此次全線(xiàn)通過(guò)新國標注冊，體現惠氏營(yíng)養品“在中國、為中國、愛(ài)中國”的戰略布局和深耕中國市場(chǎng)的堅定決心?；菔夏腹救赋布瘓F2022年財報顯示，大中華區的嬰兒營(yíng)養業(yè)務(wù)實(shí)現了高個(gè)位數的增長(cháng)，其中啟賦品牌的市場(chǎng)份額呈增長(cháng)趨勢。

　　許颯指出，伴隨新國標的正式落地，嬰幼兒配方奶粉行業(yè)正在步入下一輪科學(xué)競賽，驅動(dòng)中國嬰幼兒配方奶粉回歸配方本質(zhì)。

　　“新國標調整的核心是‘更適合’‘更精準’，使嬰配粉最大程度接近中國母乳。新國標的實(shí)施，對公司健康長(cháng)遠發(fā)展有著(zhù)積極影響?！憋w鶴強調，新國標下，奶粉市場(chǎng)會(huì )加速向具備技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢的頭部企業(yè)集中，研發(fā)將成為未來(lái)競爭的突出亮點(diǎn)和核心。據中國飛鶴2022年中期報告，去年上半年，中國飛鶴的收入約為96.73億元，期內溢利約為22.72億元。

　　值得一提的是，宋亮指出，新國標實(shí)施是中國奶粉價(jià)盤(pán)恢復的一個(gè)契機，“過(guò)去三年，奶粉價(jià)格戰打得非常慘烈，新國標推出以后，會(huì )促進(jìn)奶粉價(jià)盤(pán)穩定，企業(yè)供貨穩價(jià)，對行業(yè)健康發(fā)展起到非常重要的作用?！彼瘟琳f(shuō)。

　　伊利也認為，新國標實(shí)施在即，疊加二次配方注冊下新國標產(chǎn)品的更迭，有助于行業(yè)價(jià)格趨于穩定。據伊利2022年第三季度報告，去年前三季度，伊利的奶粉及奶制品業(yè)務(wù)收入約187.28億元，同比增長(cháng)約60%，占總收入比重約20%。

　　“新國標對嬰配粉生產(chǎn)研發(fā)能力、配方科學(xué)性等方面的要求更為明確，標準更加嚴格，產(chǎn)品生產(chǎn)、注冊難度逐步加大，這對企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)能力及質(zhì)控質(zhì)檢能力提出了巨大考驗，也使行業(yè)準入門(mén)檻再次提高，市場(chǎng)競爭更加激烈，導致部分企業(yè)將在這場(chǎng)角逐中被淘汰?！币晾矫姹硎?，新國標的實(shí)施，在推動(dòng)中國嬰配粉行業(yè)迎來(lái)品質(zhì)升級新階段的同時(shí)，也促進(jìn)了市場(chǎng)集中度的提升，加速行業(yè)洗牌及結構升級。九游娛樂(lè )